9 июня в Казахстане впервые за три десятилетия появится новый лидер. В этот день состоятся внеочередные президентские выборы — на год раньше положенного срока. В марте этого года подал в отставку президент Нурсултан Назарбаев, возглавлявший Казахстан с 1989 года — то есть всю его постсоветскую историю.
На смену Назарбаеву почти наверняка придет исполняющий обязанности президента Касым-Жомарт Токаев, который уже получил одобрение самого Назарбаева и правящей партии «Нур Отан» («Свет отечества»). Благодаря ясным намерениям Назарбаева, сам переход власти трудностей не вызовет. Но как только Токаев вступит в должность, на него обрушатся настоящие вызовы, — включая управление сложным внутренним балансом сил, который несколько десятилетий контролировал Назарбаев, выход из экономического спада и лавирование между влиятельными внешними силами, Россией и Китаем.
Продолжая наследие Назарбаева
Ключевая задача Токаева — стать достойным преемником Назарбаева, не только единоличного правителя за всю постсоветскую эпоху, но и основателя современной казахской нации. Назарбаев провел Казахстан от позднесоветской эпохи через экономические и политические бури 1990-х годов в нефтяной бум 2000-х годов. За это время ВВП Казахстана резко вырос, а уровень жизни значительно поднялся (после разрухи в первые годы независимости). Кроме того, под его руководством на севере Евразийской степи выросла новая фешенебельная столица Астана, заменившая прежнюю, Алма-Ату. А недавно столицу переименовали в Нур-Султан в честь самого Назарбаева.
Токаев уже находится в выгодном положении, поскольку почти все это время поддерживал Назарбаева. Став министром иностранных дел в 1994 году, Токаев сменил ряд ключевых постов в сфере внутренних и иностранных дел, успев побыть премьер-министром, председателем Сената и генеральным директором отделения ООН в Женеве. По всей видимости, бывший президент предпочел Токаева другим кандидатам, — а среди них были члены семьи самого Назарбаева и влиятельные представители служб безопасности Казахстана, — как раз за опыт, наклонности технократа и личную преданность.
Стабильность в Казахстане во время передачи президентской власти обеспечат известность и опыт Токаева. Вероятно, скажется и намерение Назарбаева незаметно, но активно поддерживать баланс сил между ключевыми группировками, включая собственную семью, энергетический клан, бизнес-элиту и клан силовиков. (Соседнему Узбекистану не повезло, когда многолетний президент Ислам Каримов в 2016 году внезапно скончался от аневризмы головного мозга, что спровоцировало поспешную смену власти). Назарбаев продолжит выполнять функции председателя Совета национальной безопасности Казахстана и председателя правящей партии «Нур Отан». По всей видимости, Назарбаев будет участвовать во всех важных решениях, поскольку уходящий президент Казахстана принимает титул «лидера нации».
Однако, как только Назарбаев полностью отойдет от власти или умрет (ему 78), Токаеву будет трудно предотвратить политическую нестабильность и борьбу за власть между различными группировками в правительстве Казахстана — особенно членами клана Назарбаева. Пост председателя Сената, который ранее занимал Токаев, перейдет к старшей дочери Назарбаева Дариге, а это значит, что если с Токаевым что-то пойдет не так, президентом станет она.
Хронические проблемы в экономике
В краткосрочной перспективе крупнейшей головной болью Токаева станет экономика. Казахстанская экономика начала замедляться задолго до отставки Назарбаева, — виной тому падение мировых цен на энергоносители 2014 года и слабый банковский сектор, погрязший в неработающих кредитах. Ежегодный рост ВВП страны, в 2000-е превышавший 10%, в 2018 году составил чуть более 4%, причем отрицательный эффект усилился от тесной экономической интеграции Казахстана с Россией, чья экономика также переживает застой.
В последние месяцы по всему Казахстану прокатились протесты из-за неприемлемого уровня заработной платы и социальных пособий. Хотя эти демонстрации оказались скромными по масштабам, в январе Назарбаев потребовал, чтобы рост ВВП достиг минимальной отметки в 5%, и призвал к «очистке» банковского сектора из-за того, что Цеснабанку, одному из крупнейших банков страны, в начале года потребовалась государственная помощь в размере 1,2 миллиарда долларов. Затем, в феврале, Назарбаев призвал к отставке правительства под руководством премьер-министра Бахытжана Сагинтаева из-за его неспособности решить социально-экономические проблемы.
Однако основную причину застоя казахстанской экономики — чрезмерную зависимость от экспорта нефти и природного газа — эти меры не решили. Когда Токаев вступит в должность, на него ляжет бремя ответственности за решение проблемы, а политического капитала, которым Назарбаев часто пользовался, чтобы отвести от себя обвинения, у него не будет. Если протесты расширятся и перестанут быть мирными, — как это уже случалось в 2011 году в городе Жанаозен, где забастовка нефтяников ради повышения зарплат переросла в столкновения с силами безопасности и даже гибели людей, — в казахстанские дела могут вмешаться Россия и Китай, предложив либо финансовую помощь, либо поддержку в сфере безопасности.
Баланс между Россией и Китаем
Россия и Китай, — а их влияние на Казахстан наиболее велико, — попытаются воспользоваться малейшей возможностью снизить нестабильность и повлиять на будущее Казахстана в процессе передачи власти. Казахстан долгое время поддерживал тесные отношения с Россией, являясь членом Евразийского экономического союза и Организации Договора о коллективной безопасности, которыми заправляет Москва. Однако быстрый экономический рост последних лет вывел Китай на роль основного игрока в Средней Азии. Китай стал ключевым торговым и инвестиционным партнером Казахстана в рамках инициативы «Один пояс, один путь», а китайские силы все чаще проводят с казахстанскими партнерами совместные военные и контртеррористические учения.
Назарбаев удерживал баланс между Россией и Китаем, добившись некоторой интеграции с обоими, но при этом сохранив суверенитет и автономию Казахстана. Однако любая политическая нестабильность в стране может поставит это равновесие под угрозу. В конце концов обе державы заинтересованы в том, чтобы упрочить свое влияние и обеспечить региональные интересы, а нестабильный Казахстан пошатнет мировые энергетические рынки или даже усугубит протестные настроения, миграцию и приграничные конфликты. Беспорядки также могут подорвать тесные связи Москвы в сфере безопасности и ее военные отношения с Казахстаном, а также подкосить китайские инвестиции и инфраструктурные проекты. Баланс сил станет более шатким по мере роста китайского влияния, так как Пекин может принять на себя роль прямого противника Москвы.
Токаев до сих пор давал понять, что сохранит внешнеполитическую линию Назарбаева, однако обостряющаяся борьба за власть между Россией и Китаем может подтолкнуть его к расширению связей Казахстана с другими игроками, — например, США и Европейским союзом. Это решение позволит разнообразить экономические и политические отношения и обеспечит Казахстану б?льшую автономию. Но оно чревато и отдельными рисками, грозя ввергнуть Казахстан еще глубже во всемирное соперничество сверхдержав.
«Америка и Европа должны действовать, чтобы заставить Путина остановиться», — возопил и.о. президента «незалежной»...
06-окт-2025
Новости дня / Политика / ЖКХ / ДНР и ЛНР / Украина / Общество / Латинская Америка / Россия / Европа / Мир / Большой Кавказ / Технологии / Здоровье / Происшествия и криминал / Видео / Военные действия / США / Чемпионат / Аналитика / Спорт / Интернет / Транспорт / Армения / Мобильные технологии / Интервью звёзд
Для тех, кто мечтает разложить РФ на молекулы, придуман «Периметр», в программу которого жалость не заложенаПрезидент...
06-окт-2025
Новости дня / США / Политика / ДНР и ЛНР / Россия / Происшествия и криминал / Спорт / Мобильные технологии / Украина / Технологии / Здоровье / Бизнес / Чемпионат / Команды / Европа / Космос / Крым / Военные действия
Новости дня / Россия / Мнения / Законы / ЖКХ / Технологии / Спорт / Видео / Власть / Бизнес / ДНР и ЛНР / Происшествия и криминал / Чемпионат / Латинская Америка / Здоровье / Большой Кавказ / Мобильные технологии
Новости дня / Политика / ЖКХ / Россия / Здоровье / Крым / Власть / Видео / ДНР и ЛНР / Происшествия и криминал / Велоспорт / Технологии / Законы / Спорт
Новости дня / Политика / ЖКХ / ДНР и ЛНР / Украина / Общество / Латинская Америка / Россия / Европа / Мир / Большой Кавказ / Технологии / Здоровье / Происшествия и криминал / Видео / Военные действия / США / Чемпионат / Аналитика / Спорт / Интернет / Транспорт / Армения / Мобильные технологии / Интервью звёзд
Сергей
0
«Америка и Европа должны действовать, чтобы заставить Путина остановиться», — возопил и.о. президента «незалежной» Зеленский после атаки российских ударных средств по...
Новости дня / США / Политика / ДНР и ЛНР / Россия / Происшествия и криминал / Спорт / Мобильные технологии / Украина / Технологии / Здоровье / Бизнес / Чемпионат / Команды / Европа / Космос / Крым / Военные действия
Васса
0
Для тех, кто мечтает разложить РФ на молекулы, придуман «Периметр», в программу которого жалость не заложенаПрезидент Трамп в горячке заявил, что он отправляет две...
Новости дня / Технологии / Политика / Европа / Видео / Интернет / Чемпионат / Большой Кавказ / Украина / Велоспорт / Теннис / Здоровье / Военные действия / Ростов-на-Дону
Лидия
0
С началом СВО Чернобыльская зона, покинутая после аварии на АЭС, вновь стала обитаемой. Здесь ищут убежища те, кто желает избежать мобилизации. «Ухилянты» сейчас активно...
Новости дня / ДНР и ЛНР / Здоровье / Политика / Россия / Бизнес / ЖКХ / Технологии / Украина / Чемпионат / Происшествия и криминал / Большой Кавказ / Военные действия / Выборы / Общество / Мероприятия / Европа / Видео / Нижний Новгород / Велоспорт / Ростов-на-Дону
Меланья
0
Украина несёт на фронте огромные, всё возрастающие потери, но Сырский бросает в бой всё, что удаётся наскрести: что наловит ТЦК, что можно снять с других участков...
Комментарии (0)