СМИ

© AP Photo, Автор размышляет, как Европе теперь следует взаимодействовать с правительством в Варшаве. Склонность Качиньского к авторитарности представляет опасность для европейского единства и подогревает ненависть к Германии и России. Но по мнению автора, Европа неправильно оценивает Польшу.Согласно первым результатам, «Право и справедливость» получила 43,6% голосов, «Либеральная гражданская коалиция» — 27,4%, левый альянс «Левых» — 11,9%. «Польская коалиция», включающая консервативную «Крестьянскую партию», получила 9,6%, а ультраправая «Конфедерация» — 6,4%, оставшись, таким образом, далеко позади лидера. Эти цифры означают нечто большее, чем просто убедительную победу. Минувшее воскресенье стало днем триумфа и рекорда для Качиньского. «Право и справедливость» достигла самого лучшего результата среди всех политических партий, которые баллотировались на парламентских выборах в Польше после падения коммунизма. Кстати, явка на выборы тоже оказалась небывало высокой. Впервые после 1989 года правящим силам удалось сохранить симпатию граждан. Национал-консервативная партия даже улучшила свой результат на шесть процентов по сравнению с 2015 годом, когда она одержала неожиданную победу. Скорее всего, «Право и справедливость» сможет самостоятельно сформировать правительство. Как и прогнозировалось, «Право и справедливость» получила 239 из 460 мест в польском парламенте — Сейме. В посткоммунистической Польше ничего подобного еще не случалось, хотя распределение мест еще не окончательное. Качиньский тоже подчеркнул это в своем первом комментарии. Выступая перед своими соратниками, глава «Права и справедливости» производил впечатление уставшего и задумчивого человека. «Нам предстоит четыре года упорного труда», — сказал он, призывая свою партию подумать о том, «чего мы достигли и что заставило некоторых членов польского общества нас не поддержать». Конечно, «Право и справедливость» одержала неоспоримый триумф, как и Качиньский лично. В связи с этим встает вопрос, как партия и, главным образом, ее глава собираются распорядится вновь обретенной властью. В принципе есть два пути, из которых «Право и справедливость» может выбрать один, чтобы достигнуть своей цели — в корне преобразовать Польшу. Путь революционный и путь эволюционный. Если Качиньский выберет революционный путь, то будущее правительство в скором времени пойдет на обострение отношений с Европейским Союзом из-за верховенства закона (в свете того, что польская юстиция чрезвычайно самостоятельна и пользуется полным доверием со стороны польских граждан). Тогда возможно проведение очередного этапа сомнительных с точки зрения демократии системных реформ, касающихся всей страны. В предвыборной программе партии «Право и справедливость» можно найти подтверждения таких намерений. Помимо прочего, в программе есть предложение об отмене иммунитета для судей, прокуроров и членов парламента. Кроме того, там говорится о необходимости создать наблюдательную комиссию за этичностью журналистики. Кстати, поляки-то и проголосовали за «Право и справедливость» потому, что правосудию не удалось раскопать ни одного скандала, который касался бы председателя этой партии. Эволюционный путь предполагает, что «Право и справедливость» продолжит укреплять свою позицию во власти, проводя мелкие институциональные изменения и опираясь на «реформы», которые уже реализуются. Например, особенно много разногласий в недавнем прошлом вызвала попытка «Права и справедливости» избавиться от неугодных судей, отправив их досрочно на пенсию. В 2018 году Европейский суд пресек эти попытки. Варшава отступила. Но в ближайшие четыре года этих людей все равно постепенно отправят на пенсию просто потому, что они достигнут соответствующего пенсионного возраста. Вместе с тем партия «Право и справедливость» уже давно создала условия для дальнейшего ужесточения контроля над правосудием с помощью новой процедуры назначения судей. Трудно предугадать, какой путь выберет Качиньский, возглавляющий «Право и справедливость» уже почти 20 лет, чтобы удержать все нити власти в своих руках. Страшный прогноз на революцию Качиньского дали три бывших польских президента во время последнего этапа предвыборной кампании. Обладатель Нобелевской премии мира Лех Валенса, который привел «Солидарность» во время бархатной революции к победе в 1989 году, его постсоциалистический преемник Александр Квасьневский и следующий президент Польши либерально-консервативный Бронислав Коморовский предостерегли страну от «сползания Польши в диктатуру». Слишком мрачный прогноз. Сегодня Польша не является диктатурой. Это намного более демократичная и успешная страна, чем большинство государств бывшего Варшавского договора. Хотя партия «Право и справедливость» устранила почти все механизмы контроля над исполнительной и законодательной властью, она не воспользовалась этим для фальсификации выборов. Качиньский больше стремится к «некой форме авторитарного государства», нежели к диктатуре, и подобное государство, вероятно, было бы либеральнее, чем, например, современная Венгрия. Большой успех экономической и социальной политики последних лет, который очень способствовал подъему «Права и справедливости», также подсказывает, что в будущем партия пойдет именно по этому пути. Партия проявила уважение к тем гражданам Польши, которые зачастую ощущали себя людьми второго сорта, и доказала свою надежность. На самом деле многие сторонники «Права и справедливости» совсем не доверяют однопартийной системе. Через 30 лет после падения Берлинской стены воспоминания о коммунистической власти в Польше по-прежнему живы. Иными словами, Европа совершенно неправильно оценивает Польшу и ее власть. Автор этой статьи на протяжении многих лет бывает в Польше. Именно Польша, а не Чехия или Венгрия, показала пример успешной европейской трансформации. Но это заслуга не евробюрократов, а самих поляков, которым удалось измениться без мощной поддержки международных фондов и огромных капиталов. Они создали государство, в котором вполне хорошо живется. Своим успехом Качиньский обязан, прежде всего, благоприятной экономической ситуации. Либералы могут приписать себе это «чудо», но без национального элемента этот успех был бы невозможен. Поляки больше не доверяют либералам, и важно понимать почему. Национализм «Права и справедливости» порой обретает презрительные черты, а склонность Качиньского (он играет ключевую роль за кулисами) к авторитарности представляет опасность для европейского единства и подогревает ненависть к Германии и России. Но существует еще один фактор, который объясняет успех консерваторов, и он играет решающую роль. Речь идет о социальной справедливости. Либералы рассуждали на эту тему, но так и не привлекли своими инициативами избирателей. «Право и справедливость» перешла от слов к делу, и поляки благодарны партии за это. Европе стоило бы взять пример. Повышение минимальной зарплаты? Обещано и сделано. Рост детских пособий? Очень популярная мера. Пенсионный возраст? Понижен вопреки общеевропейской тенденции. Лекарства пожилым? В будущем — бесплатно. Благодаря этим мерам партия приобрела большую популярность на периферии, где граждане зачастую чувствуют себя незащищенными. Популизм в Европе к востоку от Одера в очередной раз хорошо себя зарекомендовал, чего не скажешь о регионах к западу от этой мифологической реки. Польские культурные, медиа- и судебные институты все больше зависят от воли правительства. Но этот процесс сопровождается социальными дарами и христианской, антилиберальной риторикой, и многие избиратели с готовностью согласились с происходящим. Партия популярна у тех слоев общества, которые считают, что коалиция «Гражданской платформы», отошедшая от власти в 2015 году, стала слишком элитарной. И прошлогодние местные выборы, по результатам которых Варшава и почти все остальные крупные города оказались под контролем оппозиции, не сумели подорвать власть «Права и справедливости». Евробюрократы видят в победе «Права и справедливости» в Польше проблему. В Брюсселе полагают, что польские власти ведут нечестную игру и всегда готовы прибегнуть к теориям заговора. Варшаве же действия юстиции кажутся политическими нападками, которые еврокомиссар по верховенству права от социалистов Тиммерманс инициировал против консервативных властей Польши. Польская неуступчивость в вопросе мигрантов и беженцев, отказ поляков ускорить экологическую трансформацию и узость взглядов Европы привели к тому, что этот народ записали в категорию националистов, с которыми трудно (а может, и бесполезно) сотрудничать. С точки зрения Берлина, а главное, Парижа, Польша является препятствием для дальнейшего развития Европы. Массированная кампания перед европейскими выборами делала ставку на огромные разногласия между сторонниками и противниками «Права и справедливости». Как показали результаты, эта поляризация мобилизовала сторонников партии больше, чем ее противников, поскольку у сторонников «Права и справедливости» сложилось впечатление, будто они находятся в осажденной крепости. Несомненно, именно поэтому перед парламентскими выборами кампания оппозиции была более примиренческой. По всей стране появились плакаты, на которых Малгожата Кидава-Блоньская, которая баллотировалась в премьеры, обнимает пожилую женщину на фоне лозунга «Сотрудничество вместо конфликта». Похоже, оппозиция просто поняла, что с правительством, пользующимся огромной популярностью у большинства поляков, стоит сотрудничать.