СМИ

Уже первый день бюджетных баталий выявил серьёзные разногласия между странами Евросоюза. Участники дискуссии разделились на два непримиримых лагеря: Германия, Австрия, Швеция, Дания, Нидерланды и Финляндия отошли в сторону и выступили за сокращение расходов. Франция, Испания и Польша заняли противоположные позиции  и настаивали на увеличении финансирования.

В первоначальном виде представленный Еврокомиссией проект семилетнего бюджета Евросоюза заложили около 1,7 трлн евро. Ирландия, председательствующая в Совете ЕС, предложила урезать расходы примерно на 8% (оставив €1,62 трлн), выделить меньше денег по статьям «конкурентоспособности, научных исследований, обороны и внешней политики». При этом сокращения не должны затронуть финансирование Украины, ей необходимо примерно €90 млрд, и не важно, за счёт чего её поддержка должна быть обеспечена. Если не удастся конфисковать российские активы, то в ход пойдут европейские. Пусть даже для этого потребуется непопулярные меры  в ущерб собственному здравоохранению и другим социальным статьям.   

Канцлер Германии Фридрих Мерц призвал не стесняться и ещё больше сократить расходы и не выделять дополнительные средства на сельское хозяйство и региональную политику. Зачем поддерживать своих фермеров, когда еду можно закупить за границей. Так, заметим, рассуждали и наши младореформаторы, прописавшие когда-то стране «шоковую терапию».  

Издание  Le Monde, условно разделив недовольных на «бережливых» (сами они, кстати, именуют себя «модернизаторами») и «друзей сплочения», пишет, что Франция, которая хорошо познала, что такое фермерские бунты, заняла своё место где-то посередине и предложила Еврокомиссии полнее задействовать собственные ресурсы. Средства от общеевропейского налога на цифровые услуги или налога на азартные онлайн-игры, криптоактивов помогли бы Евросоюзу обойтись без урезания расходов и даже увеличить доходы бюджета без повышения взносов государств – членов ЕС, переживающих энергетический кризис. Собранные деньги можно было бы пустить на погашение общего займа, который двадцать семь государств взяли в 2020 году, чтобы смягчить экономический ущерб от пандемии COVID-19.

«Бережливые» выступают против предложенного Еврокомиссией дополнительного налога на крупные компании, но готовы в чём-то пойти на компромисс. В любом случае, как предупреждает австрийский политик Клаудия Бауэр, «в конечном счете, это по-прежнему деньги налогоплательщиков, только под другой вывеской».  «Бережливые» от европейской исполнительной власти они требуют всё больше: усилить надзор за технологическими гигантами, пограничный контроль, финансирование пожарных самолетов Canadair, проводить больше торговых расследований в отношении китайских компаний и привлекать больше инноваций, проводить промышленную политику ради защиты общего суверенитета. «Бережливые», отмечают французские журналисты, одержимы страхом перед любым перерасходом и не желают ни платить, ни занимать больше. Они рассчитывают, что их услышат на заседании Европейского совета.

Шесть стран из девяти основных  доноров Евросоюза, недовольны  тем, что вносят в бюджет больше, чем получают (в число доноров, кстати, входят также Франция, Италия и Бельгия).


«Бережливые» громко проявили характер в июле 2025 года, когда Еврокомиссия предложила увеличить бюджет на 60%. И вот теперь «разумная шестерка» считает усилия по урезанию доходов бюджета на 8% (на €140 миллиардов), предложенные Ирландией, явно недостаточными.

Клаудия Бауэр, представляющая консервативную Австрийскую народную партию (ÖVP), пожаловалась коллегам: «В Австрии мы вынуждены считать каждый потраченный евро. Последние два года мы не смогли проиндексировать семейные пособия с учётом инфляции. Поэтому мы не можем требовать от наших граждан платить Евросоюзу на 50% больше. Это невозможно».

Внутри двадцати семи стран Евросоюза шестерке «бережливых» противостоит куда более многочисленная группа из семнадцати стран, назвавшая себя «друзьями сплочения». Тон задаёт Италия, её поддерживают Болгария, Хорватия, Эстония, Венгрия, Литва, Польша, Словения, Испания, Румыния, Кипр, Чехия, Греция, Латвия, Мальта, Португалия и Словакия.

Чтобы обсуждение главного финансового документа ЕС не свелось к публичным перепалкам, обе группы решили общаться с помощью писем, которые активно направляют в органы, отвечающие за подготовку бюджета. «Политика сплочения и Единая сельскохозяйственная политика (ЕСП) – давние направления европейской политики, но их цели сегодня актуальны как никогда», – пишут «друзья сплочения», не желающие уступать ни единого евроцента.

Фонды сплочения призваны помочь беднейшим регионам сократить отставание. Для более богатых стран это плата за доступ к новым рынкам, развитие которых выгодно им самим. Урезать помощь селу непросто, особенно теперь, после засушливого лета, при дорожающих удобрениях, растущих ценах на фрукты и овощи и растущем недовольстве фермеров. Франция и Польша, где в спину действующей власти дышат ультраправые, стоят на страже своих интересов.

«Друзья сплочения» добились своего, к великому неудовольствию «бережливых» в последнем варианте бюджета ЕС экономию на поддержке фермеров решили убрать. Бережливые пустили в ход колкие реплик, называя «друзей сплочения» «клубом любителей чужих денег», а Еврокомиссию – «приверженцем экономики вуду».


Возглавляемая им комиссия указывает и на то, что новый бюджет составляет лишь от 1 до 1,12% ежегодного валового национального дохода ЕС ине увеличивается по сравнению с предыдущим бюджетом (на 2021–2027 годы). Государственные расходы стран-членов на национальном уровне, по его словам, приближаются к 50% их валового внутреннего продукта. Кроме того, бюджет ЕС растёт прежде всего за счёт «новых приоритетов» Еврокомиссии: на созданный под них фонд конкурентоспособности даже после сокращений, предложенных Ирландией, приходится 40% всех средств.

Судя по всему, доводы еврокомиссара по бюджету не убедили ни противников, ни сторонников урезания расходов. Они готовы продолжать переписку, напоминающую перепалку. Между тем канцлер Австрии Кристиан Штокер не исключил, что обсуждение бюджета может продолжиться и в 2027 году. Масла в огонь подлила и Марин Ле Пен, кандидат в президенты от «Национального объединения» Франции, которая специально приезжала в Брюссель, чтобы уговорить европейские страны не утверждать бюджет до весенних выборов. Премьер-министр Швеции  Ульф Кристерссон попытался остановить строптивую мадам, назвав её аргумент несостоятельным: «Швеция не может в спешке соглашаться на компромисс, который считает неудачным».

Канцлер Германии Фридрих Мерц во время дебатов по бюджету потребовал не тянуть резину и заключить соглашение «до конца года, хотя позиции внутри Европейского союза сегодня очень далеки друг от друга». По его словам, это возможно, если «на заседание Совета в декабре мы возьмем с собой больше сменных рубашек, чем обычно».

Президент Франции Эммануэль Макрон, до сих пор занимавший выжидательную позицию, заверил коллег, что «с января пространства для политического маневра уже не останется». Иными словами, если страны ЕС хотят получить бюджет к 2028 году, договориться им придется в ближайшие два месяца. Для этого, по мнению одного из европейских дипломатов, нужно сдвинуться с мертвой точки и обсуждать подлинные интересы каждой страны.

Задача кажется неразрешимой. Как стабилизировать национальные взносы и при этом не сокращать финансирование отстающих регионов и аграрного сектора? На этом настаивают 18 стран ЕС, включая Францию и Италию. И как одновременно нарастить вложения в экономику, инновации и оборону, чего добиваются «бережливые» страны? Эти и другие ключевые вопросы остаются без ответа.

«Сокращение бюджета нанесёт гораздо больший ущерб нашей науке, нашим фермерам, защите наших границ, чем введение такого собственного ресурса, как цифровой сбор, который платили бы компании Илона Маска, Джеффа Безоса и Марка Цукерберга», – считает Зигфрид Мурешан, один из двух докладчиков Европарламента по бюджету. Осталось убедить в этом все 27 стран.

Глава Евросовета Антониу Кошта призывает Еврокомиссию развивать собственные ресурсы Евросоюза, они «сыграют решающую роль». Премьер итальянского правительства Джорджа Мелони, выступая у себя в сенате, заявила: «Мы не подпишем соглашение, которое не отвечает интересам Италии, только ради того, чтобы уложиться в срок. Мы подпишем его, только если оно будет в интересах Италии».

Особенно острый конфликт, как отмечает издание Politico, разгорелся вокруг европейской системы торговли квотами на выбросы углерода. Ряд государств Центральной Европы, включая Италию, вступили в противостояние с государствами Северной Европы, обсуждая формулировки итогового документа. В итоге лидеры ЕС дали поручения Еврокомиссии изучить меры против высоких цен на энергию. Коште поручено продолжить поиски бюджетного компромисса.

Вопрос денег снова стал камнем преткновения для стран ЕС, несмотря на затянувшееся заседание, принять новый бюджет в 1,76 триллиона евро не удалось. Даже попытка сократить его на 140 млрд евро не прошла. Обсуждение финансов, как сообщает Politico, затянулось до глубокой ночи. Это привело к отмене итоговой пресс-конференции высокопоставленных чиновников ЕС.

Лидеры стран ЕС не смогли договориться по бюджету на 2028–2034 годы. У Брюсселя слишком много трат, на всё денег не хватает. Дополнительный саммит для обсуждения бюджета Евросоюз собирается провести через месяц. Однако, как считают политические аналитики, договориться не удастся ни в ноябре, ни до конца года. Слишком разные позиции у стран-участников ЕС, никакого единства, о котором любят заявлять в руководстве Евросоюза, и в помине нет.

Чтобы замирить тех, кто призывает умерить аппетиты, и тех, кто доказывает, что сильно заянуть пояса не получится, Еврокомиссия предлагает дать странам ЕС больше свободы в трате денег из общего бюджета. Но тут  на пути к такому решению появился главный аудитор ЕС – председатель Европейской счетной палаты Тони Мерфи. Он заявил, что ключевые пункты плана по пересмотру долгосрочного бюджета ЕС лишь усложнят контроль за госконтрактами. Евробюрократы старались объяснить Мерфи, что хотят сделать бюджет на 2027 год гибче и для этого лучше собрать все  доходы от миграции до сельского хозяйства в единый фонд (за семь лет выйдет почти триллион евро). Но Мерфи выступил резко против такой кубышки, потому что именно субсидии фермерам и регионам аудиторы давно ловят на мошенничестве. В Греции, например, бюджетные деньги шли на пастбища, которых в природе не существует, в Словакии под видом денег на сельский туризм финансировали строительство роскошных вилл. Если при старом подходе можно было выявить виновных в нецелевом использовании  бюджетных средств, то при новой системе, когда всё поместят в один котёл, посчитать потери будет почти невозможно, потому что у аудиторов в каждой стране свои функции и подходы к выявлению финансовых нарушений. Чиновники Еврокомиссии настаивают на своём и уверяют, что при любом подходе контроль за бюджетными расходами сохранится.

На фоне разгоревшихся дискуссий о бюджете беспорядки, охватившие европейские страны, воспринимаются как крик отчаяния общества, уставшего от непродуманных решений Брюсселя. Европейские элиты долго жили в своих иллюзиях – и час расплаты уже близок. Французские беспорядки спровоцировали ожесточенную дискуссию о будущем Европы, пишет Berliner Zeitung. вице-президент США Вэнс обвинил либеральные правительства в последствиях миграционной политики, а миллиардер Маск назвал происходящее гражданской войной.


Не все в Европе согласны с таким унизительным курсом Евросоюза. Дискуссии по бюджету показали, что в ЕС нарастает внутреннее напряжение, по Евросоюзу расходятся «трещины». А оплачивать непомерно высокую цену конфронтационной политики ЕС, последствия конъюнктурных решений придётся населению европейских стран, которое загоняется в ещё более сложные социально-экономические условия.

Цитирование статьи, картинки - фото скриншот - Rambler News Service.

Иллюстрация к статье - Яндекс. Картинки.

Есть вопросы. Напишите нам.

Общие правила  поведения на сайте.