СМИ

© РИА Новости, Евгений Самарин | Перейти в фотобанкРоссийскую экономику можно назвать «дворцом, построенным из нефти», считает автор статьи Тосихиро Сугиура. Наступил двадцатый год правления Владимира Путина, а экономика, по мнению автора, полностью зависит от природных ресурсов, в особенности от цен на нефть и газ, и нет времени, чтобы ее реформировать. Какое решение предлагает автор? Сможет ли Россия выбраться из нефтяной ловушки? Ахиллесова пята России Ахиллесова пята России — это экономика. Российская экономика полностью зависит от природных ресурсов. Такую структуру экономики я называю «дворцом, построенным на нефти». Безусловно, в этот список входят и бывшие страны СССР, обладающие природными ресурсами, а также ближневосточные государства, добывающие нефть. на сайте министерства финансов России. Там приведено содержание доходов и расходов России до 2018 года. Бюджет России серьезно зависит от налоговых сборов, которые приносят нефть и газ. Налоговые сборы от нефти и газа, о которых я веду речь, состоят из налогов на экспорт нефти и газа, а также налогов на добычу природных ресурсов. Хочу отметить, что в этом году в России начались налоговые реформы в нефтяной сфере: в обмен на снижение экспортных налогов на нефть (сырую и нефтепродукты) будут увеличены налоги на добычу природных ресурсов. Связь цен на нефть и проекта бюджета В бюджете России заложены следующие цены на нефть марки Urals: 2019 год — 63,4 доллара за баррель, 2020 год — 59,7 доллара за баррель, 2021 год — 57,9 доллара за баррель. В период с января по апрель этого года цена на Urals составила 65,2 доллара за баррель, поэтому на данный момент нефтяные цены оказывают положительное влияние на российскую экономику. Для России — это крайне комфортный уровень. В 2018 году в проекте бюджета была заложена цена 40 долларов за баррель нефти, а реальная стоимость составила 68 долларов, в результате чего дефицит превратился в профицит. Экспорт российской нефти в Японию Для справки рассмотрим, сколько Япония импортирует российской нефти. Что касается импорта нефти, то Япония зависит от Ближнего Востока примерно на 90%. С точки зрения энергетической безопасности Японии необходимо расширять поставщиков нефти. Помимо Ближнего Востока, можно рассматривать Россию и США. Из России Япония импортирует три вида нефти: нефть Sokol из «Сахалина-1», Сахалин Brent из «Сахалина-2» и ESPO. Больше всего импортируется ESPO, однако в последнее время наблюдается тенденция к уменьшению объемов. Рекордный объем импорта нефти в Японию был зафиксирован в 1973 году. В 2015 году доля российской нефти составила 8,5% от общего объема, что стало максимальным показателем за всю историю, однако с тех пор российские поставки сокращались, и в прошлом году цифра опустилась до 4,4%. ESPO импортируется из сибирских и дальневосточных месторождений. Из западной Сибири нефть отправляется на дальневосточную базу «Козьмино» по трубопроводу длиной более пяти тысяч километров. Оттуда она переправляется в Азиатско-Тихоокеанский регион. В западной Сибири производится легкая нефть, и раньше она экспортировалась в Европу, однако после запуска трубопровода «Восточная Сибирь» поставки начали осуществляться также и в восточном направлении. В последние годы выросли объемы экспорта в Китай. В 2016 году Россия стала крупнейшим поставщиком нефти в КНР. РФ поставляет нефть в Китай тремя способами: через трубопровод «Восточная Сибирь», танкерами из базы «Козьмино» и через Казахстан. В КНР потребление нефти и газа постепенно растет, однако объемы выработки стагнируют, что приводит к увеличению импорта. Скорее всего, в ближайшее время эта тенденция сохранится. Связь нефтяных цен с экономикой РФ Итак, какое же влияние оказывает изменение стоимости нефти на российскую экономику? Попробуем ответить на вопрос, заданный в начале статьи. Предположим, что в России ежедневно производится примерно десять миллионов баррелей нефти. Половина экспортируется, а половина отправляется на российские нефтеперерабатывающие заводы, где производятся нефтепродукты. Около половины нефтепродуктов потребляется на внутреннем рынке, но большая часть экспортируется, поэтому примерно 80% российской нефти (сырая и нефтепродукты) идет на экспорт. В таком случае если цена за баррель нефти повышается на один доллар, то доходы от экспорта сырой нефти вырастают на пять миллионов долларов в день. В пересчете на год получается около 1,8 миллиарда долларов. На самом деле, ежедневно Россия экспортирует 5,5 миллиона баррелей, поэтому ежегодный доход вырастает на два миллиарда долларов. Необходимо отметить, что это — изменение доходов от экспорта нефти, а не налоговых сборов (безусловно, они находятся в прямой зависимости). Часть доходов от повышения стоимости нефти идет в фонд национального благосостояния, поэтому казна пополняется не на 100%. Соответственно, если баррель нефти дорожает на один доллар, экспортные доходы увеличиваются примерно на два миллиарда долларов, и наоборот. Рассмотрим также сферу природного газа. Налог на экспорт газа составляет 30%. При этом налогом облагается только газ, экспортируемый по трубопроводу. Налога на экспорт СПГ нет. В прошлом году «Газпром» отправил по газопроводу в Европу примерно 200 миллиардов кубометров газа. Допустим, цена за тысячу кубометров газа, который отправляется по трубопроводу, составляет ХХ долларов. В случае если объемы экспорта составляют 200 миллиардов кубометров в год, то при повышении цены на один доллар экспортные доходы «Газпрома» увеличатся на 200 миллионов долларов. В случае если экспортируется 100 миллиардов кубометров, доходы вырастут на 100 миллионов долларов. В прошлом году тысяча кубометров газа экспортировалась по цене около 220 долларов. В настоящее время стоимость снизилась из-за роста рынка СПГ: сейчас газ стоит менее 200 долларов. Если цены продолжат находиться на этом уровне, можно предположить, что, как и 5-6 лет назад, европейские покупатели потребуют от «Газпрома» пересмотреть контракты в меньшую сторону. Как изменение экспортных доходов отражается на внешней торговле, финансах и ВВП России? Если сравнить объемы торговли, финансовые показатели и ВВП за определенный год, можно получить конкретные цифры в процентах. Кстати, в случае роста цен на нефть дорожают также нефтепродукты и газ (есть небольшая временная задержка), поэтому положительное влияние на экономику становится еще больше (и наоборот). Времени осталось немного Путин стал вторым президентом новой России в мае 2000 года, и сейчас наступил 20-й год его правления, который может стать поворотной точкой. После того начала его президентства в 2003 году цены на нефть стали расти, и на первом, а также втором сроке (май 2000 года по май 2008 года) администрация Путина пожинала плоды увеличения стоимости нефти. В настоящее время Путин находится на втором году четвертого срока. Его полномочия истекают в мае 2024 года. У него осталось пять лет, однако вероятно то, что во второй половине четвертого срока он сосредоточится на выборе и подготовке преемника. Таким образом, на выполнение президентских задач у него осталось крайне мало времени. Скорее всего, нет никаких шансов на то, чтобы за такой короткий период реформировать зависящую от нефтяных цен экономику. Как России выжить и начать развиваться? Я думаю, ей необходимо исправить политические и экономические отношения с зарубежными странами, а также развивать рыночную экономику. Для российской нефтяной и газовой промышленности наибольшую важность представляет европейский рынок, и в будущем ситуация не изменится, однако также необходимо развивать восточное направление, укрепляя отношения с Азиатско-Тихоокеанским регионом, включая Китай и Японию. 28 июня в Осаке стартует саммит G20. Путин планирует принять участие, поэтому хотелось бы, чтобы он попытался улучшить отношения с лидерами западных стран. Я продолжу следить за тем, какую энергетическую политику будет проводить администрация Путина, находящаяся на четвертом сроке.