СМИ

© REUTERS/Vincent KesslerВыборы в Европейский парламент в 2019 году пройдут в странах-членах Европейского cоюза с 23 по 26 мая 2019 года. Будет избран 751 депутат, которые представят более 512 миллионов европейцев, что сделает эти выборы крупнейшими транснациональными выборами в истории. Небольшое руководство, опубликованное "Монд", позволит лучше понять, как проходят европейские выборы с учетом возможного Брексита.С 23 по 26 мая всем европейцам предстоит принять участие в выборах в Европарламент. Слово «выборы» в данном случае неспроста употребляется во множественном числе: 28 выборов в 28 странах. Например, у французов будут свои выборы, а у итальянцев и немцев — свои. 1. 74 евродепутата от Франции Во Франции выборы пройдут 26 мая (25 мая на заморских территориях) и представят 33 партийных списка. Все они включают в себя 79 человек и состоят практически исключительно из французов. 74 или 79 депутатов? — Вероятное участие Великобритании в европейских выборах, несмотря на Брексит, отразится на проведении выборов. Франция должна была получить освобожденные британцами места, но в конечном итоге будет вынуждена довольствоваться 74, а не 79 креслами. Тем не менее французы все же выберут пять «запасных» депутатов, которые смогут принять участие в заседаниях только после выхода Великобритании. — Вычеркнуть одни имена и добавить другие невозможно: голосовать необходимо за весь список целиком. — Граждане других европейских стран могут оказаться во французском списке, но на практике подобное встречается крайне редко. Результаты будут объявлены вечером 26 мая. Все набравшие менее 5% списки выбывают. Оставшиеся поделят 74 кресла в Европарламенте на пропорциональной основе. — Если список набирает 20% голосов, он может рассчитывать на результат в районе 17-23 мест, в зависимости от показателей соперников. 2. 751 евродепутат из 28 стран То же самое (с небольшими отличиями) происходит и в остальных 27 странах-членах, но число депутатов зависит от населения: Германия, как государство с самым большим числом жителей, избирает 96 парламентариев, а маленькая Мальта — всего 6. Новый Европарламент будет насчитывать 751 депутата, если Брексит не произойдет до выборов, и в противном случае 705 мест. 3. Формирование фракций В июле 74 французских депутата прибудут в Европарламент. Для работы собранию придется сформировать фракции, которым будут предоставлено право взять слово и занять часть ключевых постов. Депутаты из разных стран объединяются на основании политических взглядов и формируют парламентские фракции. — Хотя основные фракции предыдущего созыва (2014-2019), скорее всего, сохранят присутствие, сейчас все же возможно некоторое перестроение, в частности среди евроскептиков и центристов. Во время предыдущего созыва Марин Ле Пен с союзниками потребовался целый год на формирование фракции. 4. Избрание председателя Европарламента Парламент почти сформирован, но ему не хватает одного: нужно избрать председателя. Раз тот избирается абсолютным большинством депутатов, у самой многочисленной фракции наибольшие шансы получить этот пост. 5. Формирование Европейской комиссии После формирования парламента предстоит обновить руководство Европейской комиссии, то есть правительства Европейского союза. В первую очередь это касается выбора ее председателя. В течение лета европейские правительства договариваются о выдвижении кандидата на этот пост. Тот должен быть достаточно консенсусной фигурой, чтобы получить одобрение коалиции большинства европейских депутатов, которые голосуют за его утверждение после слушаний с участием кандидатов. — Процедура назначения председателя Еврокомиссии достаточно туманна. В европейских документах отмечается лишь то, что предложенное правительствами лицо должно «учитывать результаты европейских выборов». Означает ли это, что речь идет о лидере крупнейшей парламентской фракции? Так было в 2014 году с назначением лидера победившей Европейской народной партии Жана-Клода Юнкера. Именно этого вновь требует Европейский парламент в 2019 году. Тем не менее все может сложиться иначе, если руководство ЕС решит выбрать своего кандидата или если ни у одной фракции не получится четко обозначить победу: в таком случае потребуется найти консенсусного кандидата, чтобы удовлетворить как можно более широкую коалицию политических групп. В конце лета каждое европейское правительство предлагает своего гражданина для работы в Европейской комиссии вместе с новым председателем. Председатель в свою очередь по собственному усмотрению распределяет должности (культура, экология, торговля, налоги…) среди 26 людей из списка, как формирующий свое правительство премьер. Каждый из кандидатов затем проходит слушания в Европарламенте, который может воспротивиться его назначению, если посчитает его неприемлемым. — Имя будущего европейского комиссара от Франции будет представлено Эммануэлем Макроном, но его должность в теории будет решаться председателем Еврокомиссии (на практике все происходит по согласованию между государствами-членами). В 2014 году Франсуа Олланд выбрал своего бывшего министра Пьера Московиси, который унаследовал экономический портфель в команде Юнкера. Процесс обычно подходит к завершению в ноябре: в зависимости от ситуации с Брекситом, в Европе будет парламент с 705 или 751 депутатом и группа из 26 или 27 комиссаров, так или иначе отражающие баланс европейских политических сил. Они должны будут в течение пяти лет сотрудничать с 27 или 28 правительствами для принятия законов и регулирования жизни в Евросоюзе.