СМИ

© AFP 2019, Joe Giddens / POOLСтоль разные государства как Россия, Израиль и Португалия уже ввели персональные налоговые счета, где собираются данные о доходах и расходах граждан. Это позволило им персонализировать сбор налогов, снизить количество неплательщиков и повысить уровень сбора. Михаил Мишустин, глава российской федеральной налоговой службы, надеется, что технологии упростят людям жизнь, автоматически собирая соответствующие налоги. Отмотайте ленту времени на 30 лет назад, когда персональные компьютеры еще не стали обыденностью, но уже начали вытеснять пишущие машинки. Но как тогда начисляли зарплату и собирали налоги, отлично известно и сегодняшним работникам. В развитых странах заработная плата в большинстве компаний уже высчитывалась автоматически, а подоходный налог и взносы на социальное обеспечение вычитались прямо из общей суммы дохода. Так, у большинства британских работников эти платежи взимаются безо всяких налоговых деклараций еще с середины 1970-х годов. Разница в уровне заработной платы оказалась большой. С поправкой на инфляцию средняя заработная плата в Великобритании в 2019 году оказалась на 45% выше, чем в 1989 году — при том, что в последнее десятилетие она почти не росла. Экономисты и эксперты по налогообложению и технологиям скажут, что экстраполировать кривую последних десятилетий на ближайшее будущее неразумно. Заработная плата может даже снизится, а налоги, наоборот, вырастут. Но можно смело рассчитывать, что технологическая революция перестроит взаимоотношения частных лиц с государством. Похмелье от финансового кризиса больно ударило по карманам потребителей: по зарплатам застой, а перспективы на будущее весьма мрачные. Хотя загадывать вперед на 30 лет — занятие неблагодарное, особенно с учетом низкой производительности труда после финансового кризиса, все данные указывают на снижение заработной платы, говорит Джонатан Крибб (Jonathan Cribb), старший экономист Института фискальных исследований. «Положительных моментов, которые вернут нас к среднегодовому росту реальной зарплаты в 2%, как это было на протяжении почти всей послевоенной эпохи, я не вижу», — замечает он. Зато рост налогов практически неизбежен. В ближайшие 30 лет население развитых стран беспрецедентно состарится. По прогнозам МВФ, к 2050 году старение населения и значительный рост расходов на пенсии и здравоохранение «ляжет тяжким бременем на государственные бюджеты». Это потребует «резкого сокращения других государственных расходов» либо «значительного увеличения налогов», что, в свою очередь, «пагубно скажется на экономическом росте». Пожизненный пэр-консерватор Дэвид Уиллеттс (David Willetts), предрекает, что грядущие десятилетия будут сильно отличаться от прошлых. «Эра снижения налогов закончилась. Теперь все будет крутиться вокруг того, кто заплатит больше — и сколько именно». По-своему это и неплохо, ведь налоговые технологии тоже совершенствуются. Благодаря им станет проще собирать налоги и вылавливать неплательщиков, чтобы система казалась справедливее. Надо думать, налоговик будущего будет менее заметен, но действовать будет изощреннее. Будет внедряться индивидуальный подход — пусть и не до такой степени, чтобы с каждого взималось по заслугам, хотя сторонники одной из экономических теорий считают такой вариант оптимальным. В любом случае, способ вычета денег изменится радикально. Директор Центра налоговой политики и администрирования ОЭСР Паскаль Сент-Аман (Pascal Saint-Amans) считает, что данные по налогам будут поступать в режиме реального времени. «Это же сотни миллиардов по всему миру, — объясняет он, — а возможность отслеживать данные напрямую — это извечная мечта налоговика». Британская королевская налогово-таможенная служба понемногу внедряет цифровую программу сбора налогов. Поначалу она коснется лишь налога на добавленную стоимость, но постепенно распространится и на остальные сборы с возможностью вносить поправки в режиме реального времени. На прошлой неделе Управление по упрощению налогов Великобритании — независимая группа, консультирующая правительство по вопросам оптимизации сбора доходов — заявило, что индивидуальные налоговые счета «позволят предоставлять данные и платить налоги в режиме реального времени или приближенном к нему», особенно самозанятым лицам и арендодателям. При этом другие страны продвинулись гораздо дальше Великобритании. Столь разные государства как Россия, Израиль и Португалия уже ввели персональные налоговые счета, где собираются данные о доходах и расходах граждан. Это позволило им персонализировать сбор налогов, снизить количество неплательщиков и повысить уровень сбора. Михаил Мишустин, глава российской федеральной налоговой службы с технически продвинутой системой НДС, надеется, что технологии упростят людям жизнь, автоматически собирая соответствующие налоги. «Мы хотим, чтобы люди в будущем перестали обращаться внимание на налоги», — сообщил он «Файненшл Таймс» (Financial Times). Те же, кто забегает еще дальше вперед, предсказывают, что когда налоговые службы получат моментальный доступ к данным о доходах и расходах, грядут масштабные перемены. Индивидуализация налогов сделает повышение ставок более приемлемым для населения в целом. Системы социальной защиты — наподобие универсальной кредитной системы в Великобритании — будут автоматически предлагать нуждающимся помощь, необходимость заполнять анкеты отпадет, а потребительские налоги будут упорядочены. Рита де ла Ферия (Rita de la Feria), профессор права Лидсского университета, считает, что НДС вполне может работать в социальных нуждах, если лицам с низкими доходами деньги будут выплачиваться обратно. Это возможно уже при сегодняшних технологиях, говорит она, предвещая «значительное сокращение неравенства». Любые шаги к дальнейшей персонализации налоговой системы изменят всё — как мы работаем, сколько зарабатываем и сколько платим налогов. Последние 30 лет изменения были незначительными, но демография и политическое давление ускорит их темп к 2050 году.